总台记者观察丨美欲巩固与沙特关系 影响力下滑恐难如愿

同时，还将组织新闻媒体对执法检查进行大范围、全过程报道。

为把生态环境保护责任压实到相关责任领导和厅局，省环委会下设立了绿色发展等10个专业委员会，由对应行业和领域的分管省领导担任第一主任，分专业、分领域推进全省生态环境保护工作其中，优128天，同比增加39天。

各区、县（市）在充分用好省里对秸秆还田、离田等专用机械购置补贴政策的同时，结合自身条件、产业结构、种植传统等，积极探索实用高招，为有效解决秸秆露天焚烧问题找到新的突破口。黑龙江省哈尔滨市环保局日前公布2018年环境空气质量监测数据。同时，加快推进秸秆综合利用。市直各部门出动执法人员检查企业562家、工地87家、市场摊区12个、公交线路12条，发现并整改环境问题53个。淘汰燃煤锅炉，控制秸秆焚烧燃煤污染始终是哈尔滨市供暖季期间大气污染的主要贡献者，因此，哈尔滨市委、市政府把拆并燃煤小锅炉、推进清洁取暖改造工程作为治理大气污染的重要举措之一，重点推进。

2018年，有效监测天数为364天，环境空气质量达标312天，同比增加42天。两部门预测，2018年10月19-23日极有可能发生一次中度至重度污染过程后，及时报请市委、市政府，提前启动三级（黄色）预警。黄柏河治理过程中，注重建章立制，及时制定出台长效管理机制，从源头上保护好一江清水，将黄柏河岸线打造为美丽生态长廊。

黄柏河河道综合治理工程主要是对黄柏河干流及人流密集区主要支流，进行河道清淤疏浚、砌筑生态护坡、沿河截污纳管、改造防汛通道，河道治理总长度38.05公里。站在宏刚码头旧址，小溪塔街道办事处主任万平回忆道。有关部门工作人员对黄柏河沿岸码头逐一走访调查和开展沟通工作，了解基本情况、历史遗留问题，听取业主对码头治理工作的意见和建议，收集业主对码头拆迁提出的补偿范围和标准等信息，为码头治理工作打下坚实基础。在探索生态补偿机制上，以流域稳定达到Ⅱ类水为目标，市级财政每年列支1000万元生态补偿资金，夷陵区、远安县每年分别缴纳700万元和300万元生态补偿资金，实行断面水质达标情况与生态补偿资金、矿产资源开发指标双挂钩，以流域水质指标倒逼企业排放提标升级。

罗家小河修复工程相关负责人介绍说，罗家小河生态修复及防汛道路工程总投资约1.3亿元。构建健康、完整、稳定的河流生态系统，提高工程生态效益，促进整治后的工程与周边环境相协调，最大限度地发挥工程之外的景观效应。

2017年12月至2018年11月实施生态补偿断面水质考核一年来，18个考核断面Ⅱ类水达标率为89.92%，较2017年同期上升7.92个百分点。对于这种现状，有关部门工作人员分类提出综合整治措施，确保整治工作的针对性和准确性。目前，宜昌市正在进一步完善黄柏河流域系统治理方案。不仅仅是宏刚码头，黄柏河沿岸16家码头的取缔任务已经全面完成。

强制拆除库区非法捕捞抬网、拦网、网箱59处，责令关闭矿井1处，责令企业停产整改1起，责令拆除非法采砂场6处、畜禽养殖场4处，拆除非法旅游码头1处，特别是水库网箱养殖、非法采砂、违法建筑物等一批历史遗留问题得到彻底整改。保护好黄柏河流域，对宜昌抓好长江大保护具有重要意义目前，综合执法局共查处水利、环保、渔业行政违法案件74起。推进河道治理 强化生态理念取缔非法码头，对改善黄柏河流域环境起到了重要作用。

在探索生态补偿机制上，以流域稳定达到Ⅱ类水为目标，市级财政每年列支1000万元生态补偿资金，夷陵区、远安县每年分别缴纳700万元和300万元生态补偿资金，实行断面水质达标情况与生态补偿资金、矿产资源开发指标双挂钩，以流域水质指标倒逼企业排放提标升级。记者看到，码头旧址如今已经种植了大量的绿色植物。

据了解，夷陵区委、区政府高度重视码头治理工作，筹集资金1.5亿元，启动黄柏河沿线码头整治行动。在拆除码头的过程当中，由于涉及权属和利益复杂，工作开展中存在很大难度。

对于这种现状，有关部门工作人员分类提出综合整治措施，确保整治工作的针对性和准确性。黄柏河治理过程中，注重建章立制，及时制定出台长效管理机制，从源头上保护好一江清水，将黄柏河岸线打造为美丽生态长廊。河道治理中，强化生态治理理念，根据回归自然以人为本的思路，在满足防洪、排涝及引水等基础上，尽量减少人工硬质护岸、护底，将人工与自然相结合，恢复河道生态功能。来到黄柏河畔，一幅生态美景首先映入眼帘：波光粼粼的湖水缓缓地流过，在河流两岸，昔日的码头早已不见踪影，取而代之的是一片片绿地。下一步，将向其他流域推广。构建健康、完整、稳定的河流生态系统，提高工程生态效益，促进整治后的工程与周边环境相协调，最大限度地发挥工程之外的景观效应。

小溪塔街道办事处印制万余份《告市民书》，挨家挨户发放到码头周边小区，让居民了解政策。宜昌市积极争取省政府授权，成立宜昌市黄柏河流域水资源保护综合执法局，跳出九龙治水水不治的怪圈。

黄柏河是湖北省宜昌市境内、长江上游左岸的一级支流，也是葛洲坝水库库区内最大的支流。罗家小河是黄柏河的支流，作为老城区的护城河，过去居民经常将生活污水直排，这里逐渐成为黑臭水体，被列为劣Ⅴ类水。

注重建章立制 探索生态补偿用法治方式推进黄柏河流域治理与保护。整改后的黄柏河，纳入湖北省考核的断面水质达标率为100%。

设置分区保护，划定流域核心区、控制区和影响区，实行分区管控。不仅仅是宏刚码头，黄柏河沿岸16家码头的取缔任务已经全面完成。这条河承担着为宜昌全市近一半人口供水的重任，被誉为宜昌的母亲河。黄柏河河道综合治理工程主要是对黄柏河干流及人流密集区主要支流，进行河道清淤疏浚、砌筑生态护坡、沿河截污纳管、改造防汛通道，河道治理总长度38.05公里。

罗家小河修复工程相关负责人介绍说，罗家小河生态修复及防汛道路工程总投资约1.3亿元。2018年1月至11月底，流域总体Ⅲ类水质达标率为94.67%，Ⅱ类水质达标率为77.89%，水环境质量明显好转。

综合联动执法 取缔非法码头在过去，这里主要经营砂石、磷矿等高污染矿石，不但破坏岸线，而且产生了大量的废渣粉尘污染。2017年12月至2018年11月实施生态补偿断面水质考核一年来，18个考核断面Ⅱ类水达标率为89.92%，较2017年同期上升7.92个百分点。

万平告诉记者：黄柏河码头已经实行生态覆绿，打造生态景观路，两岸覆绿面积达到3.8万平方米。对黄柏河河道的治理更是改善黄柏河流域环境的强心剂。

协调公安、城管、国土、交通等部门，实行综合联动执法，对码头限行、封渡，只准旧货外销，禁止新货运进，消除码头存量。万平介绍说，码头设施已经拆除，码头上的趸船、浮吊和后方堆场已清理完毕。有关部门工作人员对黄柏河沿岸码头逐一走访调查和开展沟通工作，了解基本情况、历史遗留问题，听取业主对码头治理工作的意见和建议，收集业主对码头拆迁提出的补偿范围和标准等信息，为码头治理工作打下坚实基础。保护好黄柏河流域，对宜昌抓好长江大保护具有重要意义。

目前，宜昌市正在进一步完善黄柏河流域系统治理方案。宜昌市发布地方性法规《宜昌市黄柏河流域保护条例》，通过立法强化水资源管理和水污染防治，促进绿色发展和经济转型。

记者来到罗家小河，看到河堤两边正在进行改造升级，河水静静向下游流淌。强制拆除库区非法捕捞抬网、拦网、网箱59处，责令关闭矿井1处，责令企业停产整改1起，责令拆除非法采砂场6处、畜禽养殖场4处，拆除非法旅游码头1处，特别是水库网箱养殖、非法采砂、违法建筑物等一批历史遗留问题得到彻底整改。

站在宏刚码头旧址，小溪塔街道办事处主任万平回忆道同时作为全国重要的清洁能源输出基地，外送电量已经超过1500亿千瓦时，已经连续多年保持外送电量全国第一。

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